英国最高法院在休会与脱欧之间：宪法课

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英国最高法院于 2019 年 9 月 24 日作出R （关于米勒）（上诉人）诉首相（被告）Cherry 等人（被告）诉苏格兰总检察长（上诉人）（苏格兰）的裁决，标志着英国脱欧进程进入了根本性阶段，同时也为英国宪法体系树立了真正的里程碑。法院的裁决主要集中于休会制度，特别是合法援引休会的宪法限度。然而，总结一下英国脱欧的主要阶段可能会有所帮助，法院在相关判决中明确没有提及这个问题，但它与鲍里斯·约翰逊的休会请求有关。


事实：2017 年 3 月 29 日，特蕾莎·梅根据《欧盟条约》第 17 条通知 阿曼号码数据 英国退出欧盟的意图。 《欧洲联盟运作条约》第50(2)条。依据艺术。根据《欧洲联盟运作条约》第50(3)条规定，即使没有达成退出协议，欧洲统一条约也将自2019年3月29日起不再适用于英国。 2018年11月25日，欧洲理事会批准了脱欧协议，英国须在3月底前批准。截至2019年3月29日，英国尚未批准该协议，因此于4月5日向欧盟提交了延长第17条规定期限的请求。

《欧洲联盟运作条约》第50(3)条。欧洲理事会于4月11日做出决定，将脱欧日期推迟至10月31日，但也排除了重启谈判的可能性。 8 月 28 日，新任首相鲍里斯·约翰逊向女王请求暂停议会会议，时间为 9 月 9 日至 12 日，直至 10 月 14 日。英国首相的举动显然是为了限制议会制定反对无协议脱欧的立法能力。因此，鲍里斯·约翰逊的延期请求打开了政治与宪法之间的鸿沟，引起了下议院议长约翰·伯考的愤怒，他认为这一决定是“对宪法的侮辱”，同时也考虑到议会曾多次表示反对无协议脱欧。 法院还强调，议会在夏季休会后通过了《2019 年欧洲联盟（退出）（第 2 号）法案》，该法案规定首相必须请求欧盟将第 11 条进一步延长三个月。欧盟运作条约第50(3)条，将退出日期移至2020年1月31日。