国际法院“南非诉以色列案”的分析与启示

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2024 年 1 月 26 日星期五，国际法院 (ICJ) 就南非诉以色列一案发布了临时措施命令。依据艺术。根据《公约》第41条，法院裁定以色列必须“采取一切必要措施，防止和惩罚直接和公开煽动实施种族灭绝的行为”。此外，法院还坚持要求以色列必须允许人道主义援助进入加沙地带，并在一个月内向法院报告此事。
然而，尽管以色列和哈马斯就停火和释放人质协议的大部分条款达成了基本谅解，但国际法院并未命令以色列停止战斗，也未按照南非的要求实施停火。


该诉讼于 2024 年 1 月 11 日至 12 日开始，当时举行了公开听证会，审理南 比利时号码数据 非根据《欧洲联盟公约》第 131 条于 2023 年 12 月 29 日对以色列提出的投诉。 1948 年联合国《防止及惩治灭绝种族罪公约》第九条规定，两国分别于 1998 年和 1950 年加入该公约。南非指责以色列“政府和军队对巴勒斯坦人民实施或纵容了种族灭绝行为”（答复第 2 段。
《公约》规
定了此类法律行动，允许成员国采取行动防止种族灭绝，并要求各方采取预防和惩罚措施。艺术。公约第二条规定，构成灭绝种族罪，必须具备两个要件：主观要件（mens rea），即有全部或部分消灭一个民族、族裔、种族或宗教群体的意图；客观要件（actus reus），包括以下行为：杀害该群体的成员；对其成员造成严重的身体或精神伤害，施加某种生活状况，以致该团体完全或部分毁灭；采取措施阻止该群体生育或者强行将儿童从该群体转移出去。
具体而言，南非指责以色列犯下五项种族灭绝行为：大规模杀害巴勒斯坦人、造成严重的精神和身体伤害、强行驱逐和流离失所、袭击加沙卫生系统、以及采取措施防止群体内生育。

南非意识到国际法院可能需要数年时间才能做出最终判决，因此根据《国际法院规则》第14条，南非请求法院发布临时措施。 《宪章》第41条规定，要求以色列立即停止在加沙的军事行动。
南非辩称，作为该公约的缔约国，它负有防止种族灭绝的法律义务，并可以援引法院的管辖权来这样做（申请书第 3 和 16 段）。为了初步确立法院的管辖权，南非在其临时措施请求中明确强调了这一预防义务（申请书第 127 段。