国会可以修改《国内税收法典》和《雇员退休收入保障法》，扩大 IRA 的法定定义。这也许是个明智的想法。但是，如果不修改《国内税收法典》和《雇员退休收入保障法》，联邦政府就不能裁定加州法律创建了符合《国内税收法典》含义的 IRA，因为加州法律使用“现金余额”公式而不是实际投资
希望参议员们写给奥巴马总统的信能为一场关于一个严重问题的重要全国性辩论做出贡献——即低收入美国人未能为退休储蓄。加利福尼亚州和伊利诺伊州的法律代表了一种可能的方法，即强制私营部门的退休储蓄，以国家管理的计划作为默认选项。然而，另一个州可能会强制雇主提供退休保险，但要求这种强制保险必须从私人那里获得，而不是通过国家管理的计划。这是奥巴马总统的预算提案所采用的方法，从而强制私营部门的个人退休账户，而无需政府本身管理退休基金。
但这些并不是联邦和州立法者的唯一选择。或者，一个州可以选择用自己的税收抵免来补充《国内税收 BC 数据马来西亚 法典》对制定计划的雇主和低收入退休储蓄者的税收抵免。另一方面，一个州可以辩称私营部门退休储蓄的问题完全是联邦政府关心的问题。采取这种方法的州长或立法者将选择让他的州什么也不做，从而服从联邦政策。
路易斯·布兰代斯大法官曾说过，各州是实验的实验室。私营部门退休储蓄这一主题非常适合进行这样的实验。如果参议员们写给奥巴马总统的信能引发对这一重要主题的讨论和实验，那么这封信将发挥有益的公共服务作用。