我想指出的第二个有趣之处与加拿大和荷兰所主张的《禁止酷刑公约》义务范围有关。加拿大和荷兰在其申请书中声称叙利亚违反了《禁止酷刑公约》,理由是叙利亚本身涉嫌实施酷刑和其他残忍待遇(例如第 59(a) 和 (c) 段),以及叙利亚未能履行《禁止酷刑公约》规定的各种预防、调查和其他程序义务(例如第 59(b)、(d)-(l) 段)。前一种说法尤其有趣,因为《禁止酷刑公约》中没有明确禁止酷刑的规定;事实上,《禁止酷刑公约》的起草者认为禁止酷刑是国际法的理所当然,而《禁止酷刑公约》本身就是为了让这一禁令有效实施(见Zach,第 1 条评论,第 133 段)。因此,《禁止酷刑公约》的重点不是消极义务(禁止酷刑),而是各种积极义务(预防和调查)。
《禁止酷刑公约》载有禁止酷刑和其他残忍待遇的消极义务,但并未援引任何依据支持该主张(PM 请求,第 16 段)。联合国禁止酷刑委员会似乎确实将国家实施酷刑本身视为违反《禁止酷刑公约》(特别是第 1 条和/或第 2(1) 条)(例如,参见Ali Ben Salem 诉突尼斯案,第 16.4-16.5 段)。事实上,序言中提到《公民权利和政治权利国际公约》第 7 条禁止酷刑,而《禁止酷刑公约》的首要目标是加强“打击”酷刑(另见比利时诉塞内加尔案,第 68 段),这无疑为以下论点提供了强 厄瓜多尔资源 有力的依据:禁止酷刑本身隐含在《禁止酷刑公约》中(最有说服力的是第 2(1) 条的预防义务),或者在解释《禁止酷刑公约》的实质性条款时,常规和习惯性禁止酷刑是《维也纳条约法公约》第 31(3)(c) 条意义上的“相关”规则。后一种思路让我们回到种族灭绝指控的类比和无关规则的问题。
另一方面,前一种方法可以类比法院在波斯尼亚诉塞尔维亚案中的(扩张性)方法,或在《国际防止及惩治灭绝种族罪公约》和《消除种族歧视国际公约》(乌克兰诉俄罗斯)中的更为限制性的方法,这两起案件都提出了类似的问题。在前一种案件中,法院依据《防止及惩治灭绝种族罪公约》的案文和目的和宗旨,裁定第 1 条中的积极预防义务更包含一项消极义务,即禁止缔约国本身实施种族灭绝和其他涵盖的行为(第 166-9 段)。在后一种案件中,法院面临着类似的论点,即《制止向恐怖主义提供资助的国际公约》包含各种有关在国内将个人资助恐怖主义定为犯罪的积极义务,也隐含着一项消极义务,即禁止缔约国本身资助恐怖主义。根据文本和准备工作,法院驳回了这一论点,而没有明确考虑波斯尼亚诉塞尔维亚案中的推理(尽管当事方在其辩论中提出了这一类比)(第 59 段)。