不要提“C”字。 “随着非洲扬帆起航,欧盟希望成为非洲的首选合作伙伴。”欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩 (Ursula von der Leyen) 认为,这就是欧盟-非洲高层会议的总结。她强调,欧盟可以成为“值得信赖”的合作伙伴,并深入探讨了欧盟针对非洲的全球门户计划。因此,尽管欧盟委员会主席没有提到中国或“一带一路”倡议,但欧盟诱使非洲摆脱中国影响的潜台词是显而易见的。
闪光外交:从表面上看,过去两天似乎是双边会谈、握手(或碰拳)、微笑和拍照的盛宴。但在幕后,谈判一直持续到昨晚深夜,欧盟和非洲谈判代表才达成联合声明——我们将在下文中对此进行解读。
文件 MIA:备受期待的附件不再附在最终协议中,该附件包括未来几年将要启动的一系列旗舰项目。欧盟外交官告诉 Playbook,该附件的草案已被 POLITICO 看到,但遭到了非洲联盟方面和一些欧盟国家的质疑。今天早些时候,领导人决定完全放弃它。
接下来呢?领导人在峰会闭幕式和随后的新闻发布会上强调,这项工作远未结束。“后续行动是我们在未来几周和几个月面临的关键挑战,”法国总统埃马纽埃尔·马克龙说。将建立监督机制。没有它,他们只会继续举行新闻发布会,说一切都很好,“没有人会相信我们”,马克龙说——这是法国总统罕见的脚踏实地的评论。
**全球发展中心的消息:新冠疫情意味着许多非洲国家正面临严重的经济危机,卫生部门受到重创。确保非洲拥有自主的卫生安全保障对于复苏至关重要。欧盟会支持撒哈拉以南非洲的疫 中国 WhatsApp 数据 苗和药品国内生产吗?现在就来了解一下。**
布鲁塞尔的各位下午好,欢迎阅读 POLITICO 的欧盟-非洲剧本最后一期(目前)。我们希望您在阅读本文时能像我撰写本文时一样开心。
了解最新动态:您可以在这里了解本周的《欧盟-非洲剧本》。
解读声明
他们写了什么。他们的意思是什么。让我们面对现实吧,峰会声明乍一看似乎充满了空洞的言辞和外交废话。但不要低估因某些段落的措辞而输赢的外交斗争。所以让我们仔细看看今天的联合声明。
保持距离:正如我们在周三的剧本中所指出的那样,非洲联盟拒绝了欧盟呼吁建立“非洲-欧洲联盟”的尝试。相反,非洲联盟呼吁建立新的“伙伴关系”。虽然这一措辞对于一些欧盟国家来说难以接受,但它最终还是被采纳了。
疫苗问题上存在分歧。联合声明中妥协的措辞提到双方将“努力就 WTO 应对疫情的全面措施达成协议,其中包括贸易和知识产权相关方面”。但这并不是因为谈判人员找到了双方都能接受的措辞,问题就变得不那么敏感了。
知识产权:在世界卫生组织mRNA 技术转让计划扩展启动仪式上,欧盟与非盟本应联合展示团结,但南非总统西里尔·拉马福萨 (Cyril Ramaphosa)却提到了一个显而易见的问题。他站在欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩 (Ursula von der Leyen) 和夏尔·米歇尔 (Charles Michel) 中间说道:“真正认真确保全世界都能获得疫苗的政府应该确保我们批准我们提出的 TRIPS [与贸易有关的知识产权] 豁免。”
欧洲仍持“不”态度:冯德莱恩反驳说,知识产权需要保护。但她重申,如果知识产权是一个问题,欧盟愿意支持使用强制疫苗许可制度,这将使一个国家能够在未经许可证持有人同意的情况下生产疫苗。
春天再见:显然,讨论还没有结束。在闭幕式上,冯德莱恩提议在春季为《与贸易有关的知识产权协议》豁免争端设定最后期限,以便他们“最终找到结束讨论的办法”,并表示他们无法在本周五下午完成这一决定。非洲联盟主席麦基·萨勒对此表示欢迎,并希望尽快达成妥协。世贸组织总干事恩戈齐·奥孔乔-伊韦阿拉将举行大学间会议。“我们必须兑现承诺,”冯德莱恩说。
坦诚讨论: “我们不能坐等疫苗进口,”非洲联盟委员会主席穆萨·法基·马哈马特在新闻发布会上表示。但他表示,他们进行了“不同类型的讨论,我们进行了坦诚的讨论”
疫苗捐赠还不够:非洲领导人“厌倦了象征主义”,ONE 运动的非洲执行董事埃德温·伊克胡里亚在布鲁塞尔的 ONE 办公室告诉 POLITICO。伊克胡里亚说,宣布捐赠疫苗是不够的。相反,我们的目标是确保非洲在下一次大流行来临时不会再次陷入困境。“这就是知识产权豁免的意义所在——这表明欧洲正在与非洲的长期战略利益保持一致,”他说。“非洲人提出了一个要求,即‘我们的长期战略利益是我们希望自主,我们希望拥有卫生主权,我们希望能够生产我们所需的东西’。”
伊霍里亚表示,如果欧盟表示无法满足这一要求,那将是欧洲的损失。他指出,中国和美国都在争夺对欧洲大陆的战略影响力。