波兰再次因法治问题而陷入困境。在 2021 年夏季至秋季作出的两项判决(最后一项判决于 10 月 7 日)中,波兰宪法法院——目前完全由政府的忠诚者组成,其中一些人也是非法任命的——驳回了欧盟法律优先原则。华沙此举选择公开且史无前例地与欧盟法律秩序的基本原则对抗,将该国带入一个未知且令人困惑的法律维度。
最相关事实概述
在10 月 7 日的判决中,波兰宪法法院决定公然反对欧盟法律的 印度号码数据 首要地位。这项针对欧盟条约违宪行为的诉讼是由波兰总理莫拉维茨基于今年3月提出的,此前欧洲法院对AB 和其他案件做出了判决,判决认为,欧盟法律禁止波兰采取诸如阻碍波兰法官进行初步审理和管理最高法院司法任命的规定等措施。宪法法院原本应该在今年夏天作出判决,但该判决被多次推迟。
该判决最终由全体法官作出,并以多数票通过,另有两方持不同意见。该法案仅在五天后就生效,因为需要政府在官方期刊上公布。宪法法院认为《欧盟条约》第 1 条、第 4(3)条和第 19(1)条与波兰宪法不相容——尤其是第 8(1)条,该条规定“宪法为波兰共和国的最高法律”——因为它们要求国家法院将欧盟法律优先于波兰宪法,并在与欧盟法律发生冲突时忽略包括宪法条款在内的国家条款。此外,《欧洲联盟条约》第 2 条和第 19(1)条被发现与波兰宪法不一致,因为它们允许波兰法官评估其同行的独立性。在得出这样的结论时,宪法法院似乎进行了各种杂技般的法律推理,忽略了一些重要的宪法规定。宪法法院前法官的担忧证实了该判决的缺陷,他们认为该判决超出了法庭的管辖范围,并且不符合宪法。简而言之,宪法法院拒绝了欧洲法院为确保欧盟法律秩序中的有效司法保护而制定的司法独立的共同标准。
波兰宪法法院已于2021 年 7 月 14 日作出判决,驳回了欧盟法律的优先性。该判决认为,《欧洲联盟条约》第 4(3) 条和《欧洲联盟运作条约》第 279 条与波兰宪法不相容,因为它们允许法院通过临时措施对波兰施加有关司法组织方面的义务。该决定仅由五名法官做出,其中一名法官投了反对票。它已出版该法案于7月16日由政府在官方公报上公布,并立即生效。该判决是对欧洲法院裁定波兰纪律委员会违反《欧洲联盟条约》第 19(1) 条的决定及其相关临时措施的直接回应。