采取更全面、更积极的创新政策方法

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jrineakter
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采取更全面、更积极的创新政策方法

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纵观英国目前的创新方式,有三个领域最迫切需要改变。

首先,需要为护理、零售和酒店等“基础”行业提供更多创新和技术采用支持。创新和技术采用与更高的生产力以及企业的适应性和弹性呈正相关,而这两项在基础经济中都很低。因此,基础行业雇用了英国约 40% 的劳动力,这些行业通常以低工资为特征,并且难以适应 COVID-19 带来的挑战。任何在 COVID 后创造更高薪资、更高生产力和更具弹性的经济的可靠计划都需要解决这一大部分经济的弱点。

尽管基础行业往往以较低的生产率为特征,但其雇用的人数之多意味着相对较小的生产率提高可能会对平均工资产生显着的积极影响。此外,由于基础经济遍布全国,这些经济领域的生产率提高将带来比地理上更集中的行业同等增长更均衡的经济增长。随着英国适应人口老龄化的压力,基础经济(尤其是医疗和社会护理部门)也将承担重任。

其次,创新政策需要更加注重地域敏感性。基于Nesta 最近与理查德·琼斯 (Richard Jones) 和汤姆·福斯 (Tom Forth) 合作开展的研究,我们认为,长期以来以“无论在哪里”的卓越表现为基础来引导创新资金的政策在实践中加剧了现有的区域不平衡。创新生态系统蓬勃发展的地方仍然更有能力吸引更多的创新支持。虽然人们长期以来一直声称这种“以卓越为主导”的方法总体上会带来更高水平的创新,但几乎没有证据表明这种区域集中创新的好处会惠及其他地方。此外,由此导致的创新绩效区域不平衡与更广泛的区域经济不平衡相对应,而这种不平衡导致了所谓的“不满地理”。

“创新政策需要关注地方特点,并积极用作区域经济发展的工具”

为了解决这个问题,创新政策需要对地区敏感,并积极 伯利兹电话号码数据 将其作为区域经济发展的工具。为了实现这一点,我们认为,公共研发预算的很大一部分应该下放给英国的国家、城市和地区。此外,英国研究与创新局 (UKRI) 等机构应该承担新的责任,以实现地理再平衡。

最后,我们的创新体系必须更愿意将创新导向解决对人们至关重要的具体、大规模挑战,并积极应对其潜在危害。随着各国政府寻求技术创新来帮助应对 COVID-19 疫情(并为未来的冲击做好准备),确保公众对新技术管理和价值的信任将变得更加重要。创新政策制定者比以往任何时候都更需要展示,投资于创新的稀缺公共资源如何带来广泛感受到的利益,以及如何引导和控制匆忙投入使用的创新以符合公众利益。

采取以使命为主导的创新政策方式和更积极主动的“预期”监管形式至关重要,同时还需要做更多的工作来确保这些方法融入到体系中,而不是成为例外或最佳实践的例子。

在新冠疫情之后,创新将在恢复和重建中发挥巨大作用。然而,如果我们不改变创新政策,那么通过创新摆脱危机或利用创新重振摇摇欲坠的经济的希望将是有限的。我们的新报告《封锁后的创新》列出了需要做出的一些最大改变,并概述了政府现在可以采取的一些实际步骤,以朝着更有利于整个经济的创新体系迈进。
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