等距离对乌克兰和国际法的不利影响
Posted: Mon Mar 24, 2025 4:10 am
然而，俄罗斯在安理会成功阻止了这些修正案，而在联合国大会上却获得了多数票，从而改变了美国的决议草案。修正案在联合国大会通过后，美国在 ES-11/8 表决中弃权。
虑到安理会决议与联大决议之间的差异，考 巴拿马驻安理会大使恰当地指出，第2774号决议“沉默比言语更有说服力”。
尽管如此，巴拿马还是在联合国安理会投票支持该决议。同样，联合国大会的决议仅获得93 票赞成，远低于战争一周年时类似决议获得的 141 票（ES-11/6）。特别是，弃权的群体显著增加到 65 个，其中包括此前支持谴责俄罗斯侵略决议的国家（其中包括阿根廷、哥斯达黎加、洪都拉斯、马拉维、阿曼、巴拿马、卡塔尔和沙特阿拉伯）。
2025 年 2 月 24日的投票和决议表明，联合国的形势正在发生变化。首先，这对乌克兰有着可怕的影响。美国和俄罗斯对乌克兰施加了巨大压力，迫使乌克兰接受一项协议，该协议要求俄罗斯无限期占领其大部分领土。自 2022 年俄罗斯“吞并”乌克兰四个地区（联合国大会第 ES-11/4 号决议谴责并认定为非法）以来，乌克兰一再重申，它不会屈服于俄罗斯的侵略，并拒绝移 阿尔及利亚资源 交领土以安抚侵略者。在这一原则立场上，乌克兰可以依靠联合国，这一立场植根于国际法最基本的准则。尽管俄罗斯的否决阻碍了联合国安理会采取有意义的行动，但联合国大会肯定了乌克兰的立场，并主张国际法在解决战争方面具有首要地位。
现在，安理会的决议严重破坏了这一立场。该决议将局势定性为“俄罗斯联邦-乌克兰冲突”，并省略了《联合国宪章》第二条规定的乌克兰领土完整，从而对乌克兰的原则立场进行了不同的阐释。从第 2774 号决议中采取的等距方法来看，乌克兰坚持全面恢复其国际边界似乎不太合理。 这将加强特朗普政府和俄罗斯提出的论点，即恢复乌克兰边界是“不现实的”，因此应被搁置。因此，第 2774 号决议可以在为严重破坏乌克兰主权和奖励俄罗斯侵略行为的“和平协议”铺平道路方面发挥关键作用。
这项决议同样向国际法的重要性发出了致命信号。俄罗斯的侵略行为严重违反了《联合国宪章》第2条第4款。然而，俄罗斯在过去三年中却能够凭借否决权阻止联合国采取任何强制措施并继续其侵略行为。禁止对安理会常任理事国使用武力的这一有限效果一直是整个联合国系统的不满。然而，第2774号决议并没有对常任理事国违反《联合国宪章》第2条第4款的行为保持消极态度（就像安理会过去多次所做的那样），而是在一定程度上使俄罗斯使用武力合法化。通过将俄罗斯使用武力和乌克兰自卫置于“俄罗斯联邦-乌克兰冲突”的大背景下，安理会将非法措施等同于合法措施。从安理会角度看，合法或非法使用武力与解决这一冲突无关，这种扭曲为俄罗斯的侵略行为赋予了一定的合法性。
虑到安理会决议与联大决议之间的差异，考 巴拿马驻安理会大使恰当地指出，第2774号决议“沉默比言语更有说服力”。
尽管如此，巴拿马还是在联合国安理会投票支持该决议。同样，联合国大会的决议仅获得93 票赞成，远低于战争一周年时类似决议获得的 141 票（ES-11/6）。特别是，弃权的群体显著增加到 65 个，其中包括此前支持谴责俄罗斯侵略决议的国家（其中包括阿根廷、哥斯达黎加、洪都拉斯、马拉维、阿曼、巴拿马、卡塔尔和沙特阿拉伯）。
2025 年 2 月 24日的投票和决议表明，联合国的形势正在发生变化。首先，这对乌克兰有着可怕的影响。美国和俄罗斯对乌克兰施加了巨大压力，迫使乌克兰接受一项协议，该协议要求俄罗斯无限期占领其大部分领土。自 2022 年俄罗斯“吞并”乌克兰四个地区（联合国大会第 ES-11/4 号决议谴责并认定为非法）以来，乌克兰一再重申，它不会屈服于俄罗斯的侵略，并拒绝移 阿尔及利亚资源 交领土以安抚侵略者。在这一原则立场上，乌克兰可以依靠联合国，这一立场植根于国际法最基本的准则。尽管俄罗斯的否决阻碍了联合国安理会采取有意义的行动，但联合国大会肯定了乌克兰的立场，并主张国际法在解决战争方面具有首要地位。
现在，安理会的决议严重破坏了这一立场。该决议将局势定性为“俄罗斯联邦-乌克兰冲突”，并省略了《联合国宪章》第二条规定的乌克兰领土完整，从而对乌克兰的原则立场进行了不同的阐释。从第 2774 号决议中采取的等距方法来看，乌克兰坚持全面恢复其国际边界似乎不太合理。 这将加强特朗普政府和俄罗斯提出的论点，即恢复乌克兰边界是“不现实的”，因此应被搁置。因此，第 2774 号决议可以在为严重破坏乌克兰主权和奖励俄罗斯侵略行为的“和平协议”铺平道路方面发挥关键作用。
这项决议同样向国际法的重要性发出了致命信号。俄罗斯的侵略行为严重违反了《联合国宪章》第2条第4款。然而，俄罗斯在过去三年中却能够凭借否决权阻止联合国采取任何强制措施并继续其侵略行为。禁止对安理会常任理事国使用武力的这一有限效果一直是整个联合国系统的不满。然而，第2774号决议并没有对常任理事国违反《联合国宪章》第2条第4款的行为保持消极态度（就像安理会过去多次所做的那样），而是在一定程度上使俄罗斯使用武力合法化。通过将俄罗斯使用武力和乌克兰自卫置于“俄罗斯联邦-乌克兰冲突”的大背景下，安理会将非法措施等同于合法措施。从安理会角度看，合法或非法使用武力与解决这一冲突无关，这种扭曲为俄罗斯的侵略行为赋予了一定的合法性。