特朗普总统在竞选期间多次 承诺“取消巴黎气候协定,停止向联合国全球变暖项目提供美国纳税人的钱”。此前,他曾多次称全球变暖是一个“骗局”和“骗局” ,是“中国人为了削弱美国制造业竞争力而编造出来的一个概念”。虽然特朗普悄悄地从百日“与美国选民的契约”中撤回了取消巴黎协定的承诺,并表示他对巴黎协定“持开放态度” ,但目前特朗普政府内部仍在就是否退出展开激烈辩论,预计在5月26日至27日G7峰会结束前不会做出最终决定。
这篇博文总结了SSRN 上一篇较长的论文,其基本论点是,如果特朗普政府退出《巴黎协定》,国际贸易法将允许对美国产品实施边境碳排放调整 (BCA),只要这些方案经过精心设计,能够避免世界贸易组织 (WTO) 禁止任意或不合理歧视和变相保护主义的规定,正如 WTO 上诉机构在其《美国虾类报告》和《美国虾类 21.5裁决》中所解释的那样。本文提出了一项多边边境 俄罗斯 WhatsApp 号码 碳排放调整方案 (MBCA),如果美国退出《巴黎协定》,其他国家可以同意对美国实施这一方案。
形式:《巴黎协定》框架内的多边或诸边协议
《巴黎协定》第 6 条承认,一些缔约方可能选择在实施碳排放目标时进行自愿合作,以便在减缓和适应行动中实现更高的雄心,促进可持续发展和环境完整性(第 6.1 条),并要求建立一种机制,为减缓温室气体排放和支持可持续发展做出贡献(第 6.4 条)。该机制并非缔约方进行自愿合作的唯一方式。因此,拟议的多边边境碳调整方案可以在第 6.4 条设立的机制下达成一致,也可以作为希望共同努力应对气候变化的国家之间根据第 6.1 条达成的多边协议。虽然 MBCA 最好由《巴黎协定》设立的第 6.4 条机制采用,但如果非国家缔约方向国家缔约方施压,阻止在第 6.4 条机制内达成共识,MBCA 也有可能在《巴黎协定》第 6.1 条下通过。
设计和结构
拟议的《共同但有区别的责任》原则将区分《巴黎协定》缔约国和非缔约国。最简单的方案是,(a) 免除缔约国的 BCA,因为它们已承诺在《联合国气候变化框架公约》框架内努力减少温室气体排放(即在《巴黎协定》框架内提交碳排放目标(国家自主贡献预案,INDC));(b) 允许参与国对未承诺努力减少温室气体排放的非缔约国产品实施 BCA,但须遵守共同但有区别的责任原则和各自能力;(c) 制定规则,使次国家实体或外国公司如果参与等效的碳定价举措,可以申请豁免《共同但有区别的责任》原则。